开开财税导读：本期速览汇总近期中央部门与税务机关发布的政策及实操要点：国务院办公厅“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单、中小企业回款难治理十条措施，工信部《轻工纺织产业发展“十五五”规划》《电子信息制造业发展“十五五”规划》，以及江苏税务关于跨境电商出口增值税、境外支出税前扣除凭证、企业所得税应税收入、委托研发费用归集的四篇解读。

1. 国办印发“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单

共13个“一件事”，其中经营主体事项5项：开办超市便利店、专精特新“小巨人”企业培育服务、用地用林用草用海联动审批、国内海洋捕捞渔船过户、企业出海服务；个人事项8项：工程建设领域执业人员注册、邮政快递业用户申诉、租房购房提取住房公积金、携带宠物出境、二手车流通交易、报废机动车回收注销、残疾儿童康复救助申请、失能人员长期护理保险服务。清单中多项涉及财税部门的数据核验与信息共享。

2. 国办发文治理中小企业回款难

从账期规则、支付行为监管、非现金支付工具、资金传导与融资支持四方面提出十条措施：引导龙头企业践行“60日付现承诺”，电子凭证最长付款期限压减至6个月，政府采购项目全额采用现金支付，政府投资项目推动总承包单位向分包单位支付不低于同等比例的现金，对压减应付账款成效明显的大型企业在贷款发债方面给予支持。

3. 三部门印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》

到2030年规上企业营业收入突破30万亿元（2025年27.7万亿元），中国消费名品达600个左右，绿色工厂超过2000家，重点企业研发投入强度超过3%。重点方向包括纤维新材料等关键核心技术攻关、智能家居互联互通、“纺织+”跨界融合，以及苏锡通高端纺织、环杭州湾现代纺织服装等集群提质升级。

4. 两部门印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》

到2030年规上企业营业收入突破30万亿元，研发投入强度达到3.5%。围绕筑牢产业基础能力、增强整机与系统竞争力、培育新增长点、增强可持续发展能力四方面部署17项任务，涵盖集成电路全链条攻关、先进计算生态、消费电子创新、能源电子优势巩固、人工智能硬件底座等；明确充分利用现有资金渠道、强化产融合作，并培育制造业单项冠军与专精特新中小企业。

5. 跨境电商出口增值税怎么缴

纳税主体按出口货物报关凭证确定，以出口货物发货人为纳税主体，分为自营出口与委托出口两种情形：自营出口由出口企业履行纳税义务；委托出口已按规定办理代理手续的由委托方申报退（免）税或缴纳增值税，未办理的由发货人申报缴纳。计税依据方面，生产企业出口退（免）税以实际离岸价为依据，外贸企业以购进增值税专用发票金额或海关进口增值税专用缴款书计税价格为依据，出口免税与出口征税货物均以离岸价为计税依据。

6. 跨境电商境外支出税前扣除凭证

企业从境外购进货物或劳务的支出，以对方开具的发票或具有发票性质的收款凭证、相关税费缴纳凭证作为税前扣除凭证。因境外国家地区税收制度不同无法一一列举，企业按原则和当地规定取得相应凭证即可；无法取得票据的，可从平台获取载明交易日期、交易双方信息、商品／服务详情、交易金额等项目的费用清单。扣除范围和标准按企业所得税现行政策执行。

7. 哪些收入要征收企业所得税

共九类：销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入、其他收入。其中“其他收入”包括资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付款项、已作坏账损失处理后又收回的应收款项、债务重组收入、补贴收入、违约金收入、汇兑收益等。

8. 委托外部机构研发，研发费用归集要合规

企业申请高新技术企业认定时，委托外部研究开发费用应按独立交易原则确定实际发生额，并按实际发生额的80%计入委托方研发费用总额，不得直接按支付金额全额归集，否则面临取消高新资格、补缴已享受所得税优惠并加收滞纳金的风险。政策依据为国科发火〔2016〕195号、32号及财税〔2015〕119号。

征期提醒

10月申报期即将到来，建议企业提前核对三季度收入、成本费用归集与发票取得情况；符合条件的小微企业、高新技术企业注意核对优惠事项留存备查资料是否齐全；跨境电商企业注意出口退（免）税申报期限与境外支出凭证的合规性。如需公司注册、代理记账、税务筹划等业务，欢迎联系开开财税。

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来源：开开财税整理｜整理日期：2026-09-27

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