开开财税导读：工业和信息化部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209号），提出以智能编程驱动产业效能变革，协同推进软件产品智能化升级和智能体软件培育。方案明确了2028年和2030年的阶段性目标，并在算力、资金和首版次软件认定等方面给出支持政策，软件与信息技术服务企业可重点关注。

一、总体要求与目标

到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目；在重点行业打造100个智能体软件标杆应用；孵化5个以上优质开源项目。到2030年，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极。

二、推进软件生产变革，加速迈向“智能驱动”

（二）加速推进软件企业智能化技改。支持有条件的地方组织开展软件企业智能化技改，引导企业加大智能编程应用投入，改造软件开发流程；鼓励地方统筹用好现有资金和政策渠道，以代码质量、研发效益等智能编程应用实效为重要依据，优先支持成效突出的软件企业。

四、培育智能体软件新业态，加速推动“持续进化”

（九）建设智能体软件应用市场。推动建设智能体软件应用商店和技能包（Skills）资源库，规范平台上架审核与运营管理，促进智能体、技能包广泛应用；引导各类创新主体开发高质量专业技能包、知识库等。

五、拓展智能软件服务，积极变革“服务模式”

（十一）培育壮大智能软件服务主体。引导软件企业向人工智能应用服务商转型；实施人工智能中小企业创业支持计划，重点支持轻量化、专业化的新型软件服务主体发展，培育一批创业企业和专精特新“小巨人”企业；鼓励有条件的地方培育“人工智能+软件”创新创业集聚区，统筹提供场地、算力等配套发展资源。

六、夯实软件智能化发展基础

（十四）强化软件企业算力服务支撑。完善智算云服务体系，发展算力、模型、软件工具一体化服务；支持发展弹性灵活、按需扩容的算力服务；用好算力券等普惠性支持政策，降低软件企业算力使用成本，加强面向中小企业的算力供需匹配与上云用算指导。

（十三）促进软件开源协同创新。建立优质开源项目遴选和培育机制，探索将开源贡献作为挖掘软件领域优质中小企业的重要参考指标。

八、加强组织保障

加大政策支持，统筹各类资金渠道、首版次软件产品认定等政策，对符合条件的“人工智能+软件”项目给予支持；利用财政专项资金，加快关键技术研发、基础设施建设和场景应用。

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来源：中国政府网｜发布日期：2026-09-11

官方原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202609/content_7080773.htm

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